La Strategia nazionale per le aree interne

Il documento di indirizzo per la programmazione della politica regionale “Metodi e Obiettivi per un Uso Efficace dei Fondi Comunitari 2014-2020” riconosce che lo sviluppo dell’intero Paese dipende anche dallo sviluppo delle sue aree interne.  Per questo nel settembre 2012 Il Ministro per la Coesione ha avviato la costruzione di una Strategia nazionale per lo sviluppo delle “Aree interne” con il supporto di un Comitato Tecnico Aree Interne costituito alla scopo. Ne fanno parte il Ministero dei Beni Culturali, il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali, il Ministero del Lavoro, il Ministero dell’Istruzione, il Ministero della Salute, il Ministero Infrastrutture e Trasporti, l’UPI, l’ANCI, l’UNCEM, l’INEA, l’ISFOL e l’ISMEA.  Il DPS vi partecipa attraverso l’UVER e l’UVAL, che lo presiede.

Un cammino ben definito

  • Dicembre 2012. Quali sono le Aree Interne del Paese? La risposta è arrivata dal Seminario su “Le Aree Interne: nuove strategie per la programmazione 2014-2020 della politica di coesione territoriale”, tenutosi a Roma. L’evento si è concluso con la firma di un Documento di Intenti da parte degli  allora Ministri della Coesione Territoriale, dell’Agricoltura, dell’Istruzione, della Salute e del Lavoro. L’impegno: realizzare un percorso comune per la valorizzazione delle realtà produttive locali ma anche per innovare l’offerta dei sevizi pubblici: scuola e salute in primis, senza dimenticare la capacità di mobilità interna ed esterna dei cittadini di queste aree.
  • Marzo 2013. Con il Forum Aree Interne di Rieti, organizzato dal DPS in collaborazione con le Regioni e i piccoli comuni del Paese, si è discusso delle potenzialità delle Aree Interne (sistemi agro-alimentari, energia rinnovabile, tutela del territorio attraverso il coinvolgimento delle comunità locali; valorizzazione delle risorse naturali e culturali; saper fare locale) e della necessità di rimodulare i servizi sulle caratteristiche dei territori. La ricchezza dei contenuti trattati, introdotti da esperti e dagli stessi attori delle Aree interne (i Sindaci e i responsabili dei progetti presentati), ha aperto la strada alla successiva stesura della Strategia nazionale.
  • Maggio-agosto 2013. Una serie di riunioni tra il DPS, le altre Amministrazioni centrali di riferimento e i rappresentanti delle diverse Regioni italiane sancisce l’inizio del negoziato Aree Interne. Le modalità e le tipologie di intervento discusse confluiscono nell’ Accordo di Partenariato (versione dicembre 2013) e, in maniera più esaustiva, nel testo della Strategia Nazionale.
  • Settembre 2013. Con la fase di interlocuzione bilaterale tra il Comitato tecnico per le Aree interne e le singole Regioni si iniziano ad individuare le prime aree oggetto del l’attuazione della Strategia, prevista per l’autunno del 2014.

La Strategia, oltre alla definizione degli obiettivi, mette nero su bianco come raggiungerli e attraverso quali innovazioni di metodo.

Obiettivo

2 Classi di azioni complementari

3 Innovazioni

  • Miglioramento delle tendenze demografiche in atto, attraverso:
  • aumento del benessere della popolazione locale;
  • aumento della domanda locale di lavoro (e dell’occupazione);
  • aumento del grado di utilizzo del capitale territoriale;
  • riduzione dei costi sociali della de-antropizzazione;
  • rafforzamento dei fattori di sviluppo locale.
  • Adeguamento della qualità e quantità dei servizi essenziali;
  • Progetti di sviluppo locale, in almeno due dei seguenti settori:
    sistemi agro-alimentari; energia rinnovabile; tutela del territorio e comunità locali; valorizzazione delle risorse naturali e culturali; saper fare locale.
  •  Intervento inizialmente limitato a poche aree;
  • Carattere nazionale e coinvolgimento di tutti i livelli di governo, dei diversi fondi europei disponibili e dell’intervento ordinario di Comuni, Regioni e Stato centrale;
  • Tempi certi, stretto e aperto monitoraggio degli esiti e confronto delle esperienze realizzate.

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